La Sociedad de Asistencia Legal interpuso cuatro demandas contra la Autoridad de Vivienda de la Ciudad de Nueva York (NYCHA) por violar el derecho de los inquilinos de viviendas públicas al debido proceso en procedimientos de desalojo y sanción. En 1971, la NYCHA y la Sociedad de Asistencia Legal firmaron un Decreto de Consentimiento que establecía garantías procesales mínimas para los inquilinos de viviendas públicas, reformando así las políticas de la NYCHA para la rescisión de contratos de arrendamiento por motivos de indeseabilidad. Escalera Es el caso seminal sobre la adecuación de la notificación; ha sido citado en cientos de decisiones de apelación.

Cuando Escalera Se presentó una demanda, los inquilinos de NYCHA debían firmar contratos de arrendamiento mensuales que podían rescindirse con un preaviso de un mes. Si NYCHA determinaba que un inquilino infringía sus normas o reglamentos, o que no era deseable, podía solicitar la rescisión rápida del contrato de arrendamiento sin notificarle previamente la conducta en cuestión ni acceder a las pruebas en su contra. En 1996, un juez federal modificó la ley. Escalera Decreto para permitir que NYCHA proceda bajo la Ley de Acciones y Procedimientos sobre Bienes Raíces de Nueva York § 711(5) y 715 (Ley de Casas Obscenas), para desalojar a los inquilinos por razones relacionadas con las drogas de manera expedita.